小学校社会科教科書第6学年の下巻は、政治と世界の中の日本について学習します。憲法や裁判、政治参加といった法教育の重要なテーマが登場します。小学校社会科教科書の締めくくりも、弁護士の春田久美子先生とともに見ていきたいと思います。教科書は東京書籍と教育出版の2社のものを取り上げます。

【下巻のテーマ「政治とは」について】

――春田先生から、「政治はみんなの願いをかなえるためのもの」という、下巻の教科書全体にかかわる大事なコメントをいただきました。

【人々の願う暮らしと政治に関して】
『新編　新しい社会6下』（東京書籍）p.4～29「子育て支援の願いを実現する政治」「震災復興の願いを実現する政治」
『小学社会　6下』（教育出版）p.4～25「わたしたちの暮らしを支える政治」
　教育出版の教科書でも、世田谷区の子育ての支援や釜石市の復興に向けての取組みが取り上げられています。

――調べ学習にロールプレイなどを組み合わせ、子どもたちの学習が深まるようにするのですね。

【話し合いに関して】
『新編　新しい社会6下』（東京書籍）ｐ.30～31「公園づくりについて話し合おう」
　「公園づくりについて話し合おう」は、「地域の公園づくりにわたしたちの声をいかそう」というテーマで、いろいろな人の話を聞いてどのような立場があるのか確かめ、多様な意見を取りまとめていくために、どのようなことに気をつけるべきか、みんなで話し合う例が挙げられています。
『小学社会　6下』（教育出版）p.23「市役所の人の話」
　釜石市復興まちづくりに関する「市役所の人の話」では、釜石市が東日本大震災からの復興と将来に向けた新しいまちづくりをするため、どのような姿勢で臨んでいるかが語られています。「時間や予算が限られていますので、すべての人の願いを実現するのは難しい」としながらも、「市民の声をきく機会をできるだけ増やして、具体的なまちづくりに生かしていきたい」そうです。

――東京書籍の教科書では、小学生にも身近な公園の利用というテーマについて、話し合いをして意見をまとめてみようと提案されています。政治が自分たちの暮らしに身近に感じられる授業になりそうだと思います。教育出版の教科書には、多様な意見を取りまとめる難しさの1つに時間や予算の限定という面が挙げられています。自分たちが話し合いをする際の視点として、とても参考になると思いました。

【裁判所と三権分立に関して】
『新編　新しい社会6下』（東京書籍）p.38～39「裁判所の働き」
『小学社会　6下』（教育出版）p.16～17「裁判所のはたらき」
　2つの教科書とも、身近なまちの暮らしにかかわる政治の次には、国会・内閣・裁判所の仕組みを取り上げています。

――裁判の仕組みの解説が中心になりがちだと思いますが、裁判員制度も取り上げられていますから、法教育らしさの出せる授業を考えたいところではないでしょうか？　時間の制約が厳しいと、難しいかもしれませんが。

――「多数決はいつでも正しいのか」は大変重要な問いだと思います。教科書のここで押さえておけるのですね。

【日本国憲法に関して】
『新編　新しい社会6下』（東京書籍）p.40～53「わたしたちのくらしと日本国憲法」
『小学社会　6下』（教育出版）p.26～35「憲法とわたしたちの暮らし」
　憲法の3つの原則について、どちらの教科書も詳しく説明しています。

――教育出版のp.27では、「バリアフリー法」という法律の趣旨が日本国憲法の考え方に基づいていると説明されています。具体的な法律名が挙げられていると、憲法に基づいて法律が作られていることが伝わってくると感じました。基本的人権の尊重に関して、春田先生はどんなアイデアがおありですか？

＜授業例『“幸せな国”ってどんな国？』＞
⑴　目標：憲法の三大原則（平和主義・基本的人権の尊重・民主主義）が、身近な日々の暮らしの中に息づいていることに気付く！
＝私たちの“幸せ”を守り、維持するために大切なコトが憲法という形で決められていることを知る！ 　
← 法の普遍的な価値が詰まっている憲法を子ども目線で考える授業。
⑵　内容：法の最終的な目標・実現したい究極の価値は子どもたち一人ひとりが“幸せ”に生きること（憲法13条「個人の尊厳」）であるが、その“幸せ”とは何かを、日常生活に根ざした子どもたち自身の目線で考えてみることで、憲法の存在意義を実感を持って捉えてもらう。
⑶　方法
＊ 子どもたち一人ひとりに、自分が考える“幸せ（な国）”とは何か、をイメージしてもらう。考えてもらう。
＊　次に、身近な人（保護者や友人、祖父母や地域の人など）にインタビューして、その人にとって“幸せ”は何かを聴き取っておく。
↑ここまでは、前準備として作業してもらう。
＊　授業当日・・・
みんなが考えてきた“幸せ”が守られ、続くためには、何が必要だろうかを考え、それを班活動として、各班毎に、“憲法”（仮称）という形で3つ、言葉にして表現してみる。各班毎に画用紙に書き込んで、それを黒板にズラーっと並べ、発表してもらう。
その後、ゲストティーチャーである弁護士が、日本国憲法の前文を紹介しながら、憲法について柔らかくお話する。
あわせて、ブータンやアメリカの憲法前文も紹介しながら、世界各国の人々にも目を向けながら、人々が願う“幸せ”を守るために、憲法というものが存在するのだ、ということを伝える。

【政治参加に関して】
『新編　新しい社会6下』（東京書籍）p.56～57「わたしたちにできる政治参加」
　よりよい社会を実現するために、今できること、したいこと、堺市の小学校の取組みの例が挙げられています。
『小学社会　6下』（教育出版）p.36～37「政治への参加について話し合おう」
　戦後の衆議院・参議院議員選挙の投票率推移、2012年の衆議院議員選挙年齢別投票率、意識調査や外国の選挙制度などの資料を基に、国民の政治参加について話し合おうと提案されています。

――選挙というと、子どもにとってはまだ先の話になってしまいますが、東京書籍のように「今できる参加」があることを示されると、政治を自分のこととして考えられると思いました。

【世界の中の日本に関して】
『新編　新しい社会6下』（東京書籍）p.96～97「国際紛争と平和」
世界の平和を実現するために、私たちが「地球という同じ星に生まれた人間だということを忘れてはいけないね。」と書かれています。パレスチナ紛争解決のため、「イスラエル、パレスチナ自治区、日本の子どもたちが、日本での合宿を通じて、友情とおたがいの理解を深め」たことも紹介されています。
『小学社会　6下』（教育出版）p.58～59「つながりの深い国々について話し合おう」「多文化共生社会をともに生きる」という囲みでは、神奈川県川崎市が、地域に「ともに暮らしている仲間として、外国籍の人々の声も政治に生かし」たり、「さまざまな国の文化を地域全体で一緒に楽し」むことで、お互いの理解を深めたりする取組みを進めていることが紹介されています。

――2つの教科書で取り上げられている素材は違いますが、平和な社会の実現に向けて、相互理解が大切であるとしている点は共通していますね。

【持続可能な社会に関して】
『新編　新しい社会6下』（東京書籍）p.98～99「環境問題の解決に向けて」
『小学社会　6下』（教育出版）p.70～71「地球の環境とともに生きる」
　どちらの教科書も、豊かな暮らしと環境問題の解決を両立させるためには、「持続可能な社会」を目指すことの重要性を説いています。特に教育出版は、「世界の人々がともに豊かに暮らすためには、限りある資源から得られる利益がすべての国の人々に公平に行きわたるしくみを考えていくことも大切です。」と書いています。

――「公平な分配の仕組みを考える」という、法教育のテーマの1つが出てきました。素材が地球の資源というと小学生には難しいかなと感じますが、少しでも具体的に展開できるでしょうか？

【小学校の社会科教科書を見終えて】
――6年生の教科書は、上巻の日本の歴史も含め、ピックアップできる箇所が豊富でした。お蔭様で終点まで到着しましたが、振り返って春田先生のご感想などはいかがですか？

――貴重な授業例、アイデアをたくさんご提案いただき、本当にありがとうございました。